El dictamen que plantea la obligación de publicar en físico los anexos que forman parte de las normas legales en el Diario Oficial El Peruano dividió las opiniones en el Pleno del Congreso, por lo que pasó a un cuarto intermedio para un mayor estudio.
El presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Fernando Rospigliosi Capurro (FP), se encargó de sustentar la iniciativa presentada por el congresista Alejandro Soto Reyes (APP).
Los congresistas Alejandro Muñante Barrios (RP) y Héctor Acuña Peralta (HyD) pidieron un cuarto intermedio, a lo que Rospigliosi Capurro accedió para hacer las modificaciones necesarias, pese a que en la misma sesión se presentó un texto sustitutorio.
Rospigliosi señaló que el dictamen del Proyecto de Ley 5098 busca establecer reglas claras sobre la publicación de los anexos para que los ciudadanos puedan acceder y conocer de manera fácil y oportuna garantizando la efectiva publicidad de las normas.
Dijo que, a la fecha, no existen reglas con rango de ley referidas a la publicación física de los anexos, por lo que queda a discrecionalidad de los funcionarios de la entidad emisora decidir qué se publicará juntamente con la versión física de las normas legales.
Afirmó que no todos los pobladores en el país tienen Internet y que solo el 55 % de peruanos tiene esa herramienta en su casa.
Rospigliosi Capurro aclaró que debe diferenciarse entre los anexos de carácter ilustrativo como gráficos, estadísticas, formularios y otros, que se publican en forma electrónica, con los que contienen reglas de naturaleza regulatoria, que por seguridad jurídica debe ser impresa.
Por su parte, Soto Reyes hizo recordar el artículo 109 de la Constitución establece que toda norma que apruebe el Congreso debe ser obligatoriamente publicada en el diario oficial.
El congresista Wilson Soto Palacios (AP) se sumó a la propuesta asegurando que su bancada y él votarán a favor.
Sin embargo, no fueron de la misma opinión los congresistas José Elías Ávalos (APP) y Carlos Anderson Ramírez (NoA).
Elías Ávalos recordó la existencia de una iniciativa legislativa que propone que sea el Boletín del Congreso donde se pueda publicar y sustituya al diario El Peruano. Dijo que para la elección de un miembro del Tribunal Constitucional, el Congreso tuvo que pagar más de 150 mil soles por su publicación.
Anderson Ramírez se preguntó sobre la necesidad de imprimir, si estamos en el siglo XXI.
Por su lado, la congresista Patricia Juárez Gallegos (FP) refirió que los concejos municipales también se ven en situaciones difíciles económicamente y propuso que la norma extienda su efecto a esta instancia, considerando la diferenciación de lo que debe y no debe imprimirse.
PROPUESTA PARA REGULAR VENTA DE ENTRADAS
Previamente, pedido del presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, Manuel García Correa (APP), pasó a un cuarto intermedio, el dictamen del Proyecto de Ley 4277, que propone regular la venta de entradas a eventos de concurrencia masiva. El objetivo, dijo, es evaluar el texto sustitutorio que se pondrá al debate.