El Congreso de la República aprobó una serie de reformas durante el 2023, la gran mayoría en el ámbito electoral, pero otras referentes a otros sectores. Conoce cuáles son las principales que fueron aprobadas durante el actual periodo de sesiones.
Sin duda alguna, dos iniciativas sobresalen sobre el resto, siendo estas las referentes a la eliminación de las denominadas elecciones primarias abiertas y la del retorno a la bicameralidad, aunque esta última, de reforma constitucional, deberá ser refrendada por una segunda votación en la siguiente legislatura.
Elecciones primarias
A través de una modificación en la Ley de Organizaciones Políticas se eliminan las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO), estableciendo tres modalidades para que los partidos puedan elegir a sus candidatos.
Estas son:
a. Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de todos los ciudadanos previamente inscritos como electores ante la organización política, estén o no afiliados.
b. Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados.
c. Elecciones a través de delegados, los que previamente deben haber sido elegidos mediante voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados de conformidad con lo dispuesto por el Estatuto y el reglamento electoral de la organización política, la que puede solicitar el apoyo de los órganos del sistema electoral.
Además, el dictamen contempla también un nuevo requisito para inscribir a los partidos político como es la relación de adherentes no menor del 3 % de los ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional.
Bicameralidad
A la espera de una segunda votación en la próxima legislatura ordinaria, el pleno aprobó la reforma constitucional para el retorno a la bicameralidad en el Congreso de la República, es decir, contar nuevamente con una Cámara de Senadores y otra de Diputados.
El texto aprobado señala que el senado estará conformado por un número mínimo de 60 senadores, elegidos por un periodo de cinco años, mientras que la Cámara de Diputados contará con un número mínimo de 130 elegidos por igual tiempo.
Además, el último párrafo del texto sustitutorio se señala que los senadores y diputados podrán ser reelegidos de manera inmediata en el mismo cargo.
Asimismo, se precisa que los miembros del senado no tendrán iniciativa legislativa, como en el caso de los diputados, ya que sus proyectos son revisados por los primeros.
Otras reformas
-Ley 31878: Ley de Reforma Constitucional que promueve el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, y reconoce el derecho de acceso a Internet libre en todo el país.
Esta norma tiene la finalidad de acortar la brecha digital existente en nuestro país, disponiendo en la Constitución Política como deber al Estado de velar por la implementación progresiva de la infraestructura de las telecomunicaciones en todo el territorio nacional.
-Ley 31943: Ley que modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, respecto de la depuración periódica de los fallecidos luego de aprobado el Padrón Electoral, y la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, respecto de la remisión del padrón de afiliados.
Si bien no es una reforma constitucional, esta norma modifica la Ley Orgánica de Elecciones para que luego de la aprobación del Padrón Electoral, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) remitirá mensualmente a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) la relación de fallecidos en fecha posterior a aquella, a fin de adoptar las medidas necesarias de acuerdo con sus competencias.
Respecto al padrón de afiliados, las organizaciones políticas podrán presentar su padrón complementario de afiliados mediante entregas totales o parciales.
-Ley Nº 31928, Ley que modifica la Ley 29625, Ley de devolución de dinero del Fonavi a los trabajadores que contribuyeron al mismo, para permitir la devolución parcial con cargo a una posterior cancelación y reconocer el derecho de devolución de dinero de los trabajadores que contribuyeron al Fonavi a sus herederos en caso de fallecimiento. Ello para facilitar el pago a los fonavistas.
-Ley 31873: Ley que regula los procesos de ascensos del personal de la Policía Nacional del Perú. Tiene por objeto establecer los principios, etapas, requisitos, aptitudes y procedimientos para materializar la organización, ejecución, control y evaluación de los procesos de ascensos de los oficiales y suboficiales que integran la Policía Nacional del Perú (PNP), así como las competencias de las juntas correspondientes.
-Ley 31874: Ley que modifica el decreto legislativo 1126, decreto legislativo que establece medidas de control en los insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas, a fin de establecer un régimen especial para el control de bienes no fiscalizados.
-Ley 31909 Ley que condona y reduce las multas derivadas de las elecciones llevadas a cabo durante la emergencia sanitaria por la pandemia de la covid-19 y dicta disposiciones sobre la eliminación de la constancia de sufragio
-Ley 31913: Ley que modifica la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales con la finalidad de crear la gerencia regional de gestión del riesgo de desastres.
Fuente: Agencia Andina